Государственная жилищная инспекция Новосибирской области

Перечень видов работ и услуг по капитальному ремонту, финансирование которых допускается за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса капитального ремонта, установлен частью 1 статьи 166 ЖК РФ и статьей 14 закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области».

Капитальный ремонт – это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (часть 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Текущий ремонт призван поддерживать состояние общего имущества многоквартирных домов в надлежащем состоянии. Капитальный ремонт проводится в целях восстановления технических и эксплуатационных характеристик надежности и безопасности многоквартирных домов.

Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный:

• комплексный капитальный ремонт – это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ;
• выборочный капитальный ремонт – это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленный на полное возмещение их физического и частично функционального износа (пункт 1.3 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора сроки проведения капитального ремонта общего имущества и перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта, однако, если собственники не согласны со сформированной региональной программой, то они вправе принять решение на общем собрании об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и открытии специального счета на многоквартирный дом.

В этом случае в соответствии с частью 4.1 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Сроки проведения работ по капитальному ремонту определяют собственники помещений на общем собрании, но работы должны быть проведены не позднее сроков, установленных региональной программой.

Вместе с тем, данный способ формирования фонда капитального ремонта позволяет собственникам помещений самостоятельно определять порядок привлечения подрядных организаций, порядок контроля качества проводимого капитального ремонта.

У таких собственников есть возможность принять решение о большем перечне работ, чем установлено региональной программой, установив размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть (по решению общего собрания собственников помещений):

• товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом;
• осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;
• управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления;
• региональный оператор.

Согласно части 7 статьи 189 ЖК РФ в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.